中纪委探索推行行贿人黑名单制度（行政黑名单滥用的案例）

近日，中央纪委、国家监委会同中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民法院人民检察院联合印发《关于进一步推进受贿罪、行贿罪同时侦查的意见》，对进一步推进受贿罪、行贿罪同时侦查工作提出建议。部署。

《意见》指出，坚持行贿受贿并举查处，是党的十九大作出的重要决策部署。必要条件是切断“猎杀”和甘愿被“猎杀”的利益链、打破权钱交易网络的有效途径。要清醒地认识到，行贿者千方百计“追捕”党员干部，这是当前腐败现象依然出现增多的重要原因。要深刻认识贿赂的政治危害，多措并举提高反贿赂的精准性和有效性，推动腐败问题样本化实现。对待两者。

《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持十九大工作要求十九届中央纪律检查委员会第三次、第四次、第五次全体会议。中央对反腐败工作集中统一领导；坚持稳中求进、坚定谨慎、系统治疗、标本兼治。坚持实事求是，遵章守纪，做到罪有刑罚有法，涉嫌有罪不成立，用好政策、谋略、纪律、法律情感与理性相结合；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重围堵、强打压、长震慑，坚持行贿受贿并举，做到不敢贪、不能贪的融合不想腐败的人就会取得更多的制度成果和更大的治理效能。

《意见》要求，坚决查处贿赂行为，重点打击多起行贿、巨额贿赂、多人行贿，特别是党的十八大后不克制的行贿；党员和国家工作人员行贿的；国家重要官员行贿；在工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人员、纪律执法、生态环保、金融、安全生产、食品医药、救灾救灾、养老社会保障、教育医疗等领域行贿；并且存在重大商业贿赂行为。的行为.

《意见》要求纪检监察机关、司法机关、检察机关按照职责严格惩治贿赂行为。纪检监察机关要依法严格履行查处贿赂重要职责，加大对查处案件中涉及行贿人员的查处力度，需要立案的案件坚决立案，该处理的，制定行贿行为的处理程序。内部控制和监督机制。检察机关、司法机关要严格认定受贿犯罪从宽情节和刑罚，加大财产刑的适用和执行力度。纪检监察机关、司法机关、检察机关必须认真履行追缴赃物、损失职责，尽力追缴违法所得。对受贿所得的不正当财产利益，依法没收、追缴或者责令退还；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对通过贿赂取得职务职称、政治荣誉、业务资格、学历等不正当非财产利益的，督促有关单位按照规定采取取消、撤销、变更等措施予以纠正。

《意见》强调，纪检监察机关、司法机关、检察机关在履行职责过程中，既要严厉惩治贿赂行为，又要充分保护当事人的合法人身、财产权益和合法权益。保障企业合法经营。要严格控制相关措施的适用，依法谨慎使用限制人身权、财产权的措施。严禁滥用留置、搜查、技术侦查、限制出境、拘留、逮捕等措施。严禁超范围查封、扣押、冻结涉案人员和企业人身权利。财产。要充分研判采取办案措施的后果，尽量减少所采取措施对企业合法正常生产经营的影响。

《意见》强调，要健全惩治贿赂行为的制度和规范，推动行贿受贿和行贿查处规范化、法治化。通过出台指导性文件或案例等方式，指导纪检监察机关、审判机关、检察机关在办理贿赂案件中准确适用法律、把握政策，做到同类案件之间的平衡。纪检监察机关要与人大、政协机关、组织人事部门、统战部门、执法部门等建立行贿人员联合惩戒机制，提高治理贿赂行为的综合效能。要组织开展行贿者市场准入、资质限制等问题研究，探索实施行贿者“黑名单”制度。要加大查处贿赂宣传力度，举报曝光典型案件，深入开展警示教育，彰显对贿赂行为零容忍的坚定决心，在全社会弘扬廉洁守法理念。

来源：中央纪委国家监委网站

编辑：刘梦革