多地出现明星工作室幽灵注册（多位明星工作室接连注销!）

记者近日在基层暗访中发现，一些明星、艺人在注销影视公司或个人工作室的同时，会在不同地点、不同名称重新注册设立新的类似市场主体。个别地方政府的税收优惠政策也为这些明星工作室避税提供了便利，导致大量逃税。中宣部近日印发《关于开展文化娱乐行业综合治理的通知》，要求严格查处偷税漏税行为，切实维护市场秩序。此前，国家税务总局也公开表示，将严厉查处和曝光各类恶意逃税行为，进一步规范影视行业税收秩序，弘扬社会主义核心价值观，促进影视行业长期健康发展。影视产业规范发展。

企查查数据显示，今年以来，全国新增运营“影视”相关企业等市场主体超过65万家，其中大部分为各类明星工作室，其注册地点集中在某些地区。记者在一些明星影城“聚集地”调查了解到，一些远离大城市和主城区的“小地方”，为招商引资创造了税收政策“洼地”，成为众多“大明星”的聚集地。工作室纷纷报名。土地。

1000多家明星工作室齐聚“小地方”

新沂市是一个县级市，位于江苏省徐州市北部。企查查、天眼查等数据显示，这里注册的影视文化市场主体近1200家，其中不乏知名艺术家工作室。记者近日在当地走访时发现，这些几乎都是名副其实的“空壳”。

信宜大部分艺人工作室的注册地址是“信宜市新华路新源影视文化产业园”。当记者点击图片打开地图导航时，却找不到这个注册地址。记者驱车前往报名地点所在的信宜市新华路，来回巡游时，并没有看到任何写着“影视文化产业园”字样的地方。在房产评估公司工作人员的引导下，记者来到了疑似文化产业园前身的鑫源公园。

“这里以前是一个文化产业园，现在其实也一样，只是换了个牌子。”记者冒充前来注册明星工作室的商人，在鑫源园区一栋楼内找到了一名前文化产业园工作人员。他透露，自2018年明星逃税事件以来，“行业受到较大影响”，当地新成立的明星工作室数量有所减少。

图为石丘影视小镇。经济资讯报纸走势图

这种明星工作室“幽灵注册”的现象并不仅限于信宜。据登记数据显示，位于长三角地区的石秋影视基地也聚集了大量明星片场。然而，记者走访报名地点却发现，没有一家挂牌的明星工作室。

“都是假的，我在这里工作了四年了，难道不知道里面有没有工作室吗？”石丘影视基地售票员说道。这个影视基地是用来拍摄《金陵十三钗》的，是假的。几座民国风格的建筑后来被用来录制综艺节目。门票现已向公众开放，场地用于拍摄婚纱照和单位团建活动。

记者随机拨打了在此登记的几家明星工作室的联系电话。有些是空的，有些是没有回复的。几个不同的名人工作室都有相同的联系电话。随后，记者购买门票进入影视基地。他走遍了很多建筑物，都没有发现有明星工作室标志的地方。不少工作人员也表示从未见过明星工作室，但也有工作人员表示，听说过一些明星工作室打着影视基地的名义“挂靠”。

明星没有实际地点注册工作室的现象此前也曾出现过。相关监管部门工作人员向记者透露，2018年某明星被曝偷税漏税时，执法部门前往其名下市场主体注册地询问相关工作人员，但未能找到办公场所。

江苏省市场监管局相关工作人员介绍，明星工作室一般注册为个体工商户，少数注册为企业。登记便利化改革后，有的地方只要求经营场所提供产权、租赁证明，不会现场一一核实。执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体的，将列入经营异常名录，超过三年的，还将列入失信黑名单。

“小地方”悄然吸引“大明星”

2018年明星逃税事件发生后，明星工作室的税收征管开始收紧，霍尔果斯、无锡、横店等地的一些税收“洼地”也开始清理“一地多照””不符合条件。市场主体曾导致霍尔果斯等地注册的影视制片厂、公司申请注销。”一位知情人士表示，一些地方政府想要发展影视产业或者完成招商引资任务，仍然会利用免税等优惠政策吸引名人报名。

记者以文化企业负责人的身份实地走访发现，一些地方打着发展“总部经济”的幌子招揽影视文化项目。整个投资过程非常隐蔽，税收优惠政策也很隐秘。

——个投资项目由财政干部“亲自办理”。在咨询哪个园区适合影视文化企业入驻时，信宜投资干部表示，建议以“总部经济”的形式入驻园区，享受最大的税收优惠。“只要在这里登记，除了报税，其他都不需要来这里。”招商干部热情地带领记者参观了位于信义发展大道一侧的总部经济园区，并表示这里隐藏着不少明星影城。

当记者进一步询问具体税收优惠政策时，招商干部表示，凡是涉及影视企业、明星工作室的投资项目，均由地方财政局负责。局领导亲自抓。

——项目账号“避光”，私下签署保密协议。“明星们不想让外界知道他们在这里注册了工作室。我们只能告诉你，很多大牌明星都在这里注册了。”石丘街道办事处一名工作人员表示，已有不少明星报名到当地影视基地工作。“我们的税收优惠虽然不像一些偏远地区那么强，但营商环境好，政策更稳定，交通也更便利。”

为了让记者“放心”，工作人员还展示了锁在文件柜里的明星纳税凭证。记者看到，这些收据被放置在标有日期的蓝色文件篮中。每张收据都对应一位名人。检查期间不准拍照。“如果你担心的话，也可以和我们街头平台公司签订正式合同。”

——高额退税，高达90%。记者在与多地招商干部交流中了解到，明星若注册为影视文化企业法人，需缴纳25%的企业所得税。演出费收入以工作室名义通过“个体工商户生产经营收入”科目申报的，最高累进税率为35%。如果按照个人收入代扣代缴个人所得税，最高累进税率为45%。看似税率比较高，但在此基础上，你还将享受当地政府留成的地方所得税的70%-90%作为回报奖励。

据知情人士透露，一些规模较大的明星工作室或法人也会通过增加关联公司交易，将应税收入资金“洗”成成本，实现逃税。

招商干部坦言，通过“政策洼地”吸引明星来办工作室，地方政府实际上是拿钱来博面子，而明星则受益。对于地方政府来说，明星工作室基本不占用当地土地、工厂等资源。除了带来税收收入外，还可以帮助地方政府完成投资考核任务。地方政府虽然返还地方留成利润，但毕竟还是可以拿到一部分的。有总比没有好。

杜绝“虚实转虚”风险，堵住明星逃税漏洞

记者了解到，明星工作室的收入，除去支持团队等日常开支，几乎等于明星的个人收入。2018年明星逃税事件后最大的变化是，一些地方对明星个人工作室收入不再采用极低税率的考核方式，而是转为审计征收。

影视行业的“解约潮”近三年来已经发生过两次：一次是2018年6月至10月，影视公司齐聚霍尔果斯、无锡等地取消；一次是2018年6月至10月，影视公司齐聚霍尔果斯、无锡等地解约；另一个是今年四月以来。明星相关市场主体掀起一股注销热潮。“与其说是取消，不如说是搬迁。”一位不愿透露姓名的业内人士表示，2018年后，大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，迁往其他地方。

据天眼查统计，2021年4月以来，部分明星在取消工作室的同时，更名、住址、设立新工作室。例如，今年8月6日，一家与某演员相关的公司被注销，8月10日，另一家与他相关的公司被注册。

企查查数据显示，2018年以后，名人艺术家在霍尔果斯等地注册的公司和工作室数量明显减少，而其他地方的注册数据则明显增加。比如，近三个月，多家明星工作室或影视文化公司的注册地点被显示在同一个省份。2019年，该地注册运营的“影视”相关企业数量达到1949家，创历史最高水平。截至2021年8月18日，新增注册人数为2,397人，约为2020年注册人数的两倍。

一位不愿透露姓名的财税专家认为，为了完成税收任务，一些经济落后地区正在开放地方文化产业税收政策，吸引一些明星在当地注册工作室。事实上，他们只是增加了发票收入的税收数据，并没有促进当地就业，也不会拉动消费，只会增加GDP。从长远来看，这不利于地方经济高质量发展，还存在“做空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。

专家进一步指出，本来就属于高收入群体的明星，还利用地方政府的投资政策来避税，破坏了社会公平，很容易引起公众的不满。有关部门要加强对高收入群体的监管，保持税收政策的准确性和有效性，将个人、企业法人和利益相关者纳入监管，在现有税务信息技术的支持下，切实实现监管全覆盖。

为何明星们不断避税、逃税？中国财政科学院政府绩效研究中心主任、研究员王泽才认为，这主要是税法执行不力、纳税意识淡薄、征管方式落后、违法成本较低等原因。对此，他建议加快清理禁止性税收优惠政策，严格执行《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，取消“先征后退”、“先征后退”等政策。然后退还”和“立即纳税”的信函。“即退”、“等额奖励”等税收优惠政策，将坚决堵塞地方政府财力漏洞，遏制名人逃税甚至洗钱的主观倾向。研究印发“逃税者”负面清单，大力提高偷税漏税违法违规成本。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，任何地方政府都无权违反税法规定，擅自向明星工作室提供“先征后退”等税收优惠政策。无论是从税收征管法制化的角度，还是从完善市场主体事中事后监管的角度，通过设立明星工作室避税的现象都给监管执法提出了新的课题。相关部门要查漏补缺，完善相关监管措施，消除监管盲点，形成监管合力，提高监管效率，进一步引导明星艺术家成为德艺双馨、受人尊敬的艺术家。

（经济参考报）